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中共玉溪市江川区民政局党组关于区委第二巡察组“回头看”反馈意见整改落实情况公示
[ 江川新闻网   发布时间:2021-04-28   进入社区    来源: ]

根据区委统一部署,区委第二巡察组于2020年11月20日至12月18日对江川区民政局开展了全面巡察。2021年1月8日,区委第二巡察组向江川区民政局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《州(市)县(市、区)党委巡察制度实施办法》和《中共玉溪市江川区委巡察工作实施细则》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区决策部署情况方面

(一)关于“理论武装工作不扎实”问题的整改情况。一是采取局党组理论学习中心组、局党支部、全局干部职工大会学习等形式,持续深入组织开展对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平考察云南重要讲话精神以及习近平总书记对民政工作“三个聚焦”、“三项职责”作出指示批示精神的学习;二是落实党组理论学习中心组集中学习巡听旁听制度,已组织开展2次中心组集中学习,结合全区民政事业发展情况安排不少于3名干部参与交流发言,特别是围绕履行基层社会治理、基本社会服务职能,解决村(居)委会管理难题,加强城乡社区建设,增强社区服务能力等方面进行探讨。三是改革干部例会学习形式,区分思想政治学习和业务知识交流,政治学习注重读原著、学原文、悟原理,重点抓好深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进理论武装工作。

(二)关于“意识形态责任制落实不到位”问题的整改情况。一是及时组织局党组书记与局班子成员、各股室负责人签订《玉溪市江川区民政局2021年度意识形态工作“四种责任”责任书》。明确了局党组对民政系统的意识形态工作负主体责任,指导、督促、落实意识形态工作;局党组书记、局长对民政系统的意识形态工作负第一责任,要站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作;分管意识形态工作的领导负直接责任,协助局党组书记、局长抓好统筹协调指导工作;其它班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管股室的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。责任书还对局党组领导班子在意识形态工作中承担的领导责任内容、股室负责人在意识形态工作中承担的责任内容、考核办法、考核时间、追究情形等方面进行了详细的说明。严格执行玉溪市江川区全面从严治党主体责任清单派发制度,完善派发审批表,落实意识形态工作任务。二是严格按照区委意识形态工作领导小组要求,组织开展2021年玉溪市江川区民政局党组理论学习中心组第二次集中学习。认真落实《玉溪市江川区党(工)委(党组)理论学习中心组学习旁听巡听督查制度(试行)》要求,邀请了旁听巡听督查组成员吴正宏、赵鑫同志前来指导。会前,局办公室下发了举办学习的通知,并按要求提前做好与区委宣传部的联系对接,为确保理论学习中心组集中学习收到成效做足充分准备。会后,及时完善学习台账材料,具体包括会议通知、会议签到表、发言提纲、发言材料、会议照片、会议记录、学习情况登记表等内容,并按照区委宣传部的学习要求,按时按质报送相关学习台账资料。三是制定《玉溪市江川区民政局加强新时代理论武装工程2021年培训工作计划》,每月制定一个学习主题,利用党组理论学习中心组、“三会一课”、政治学习日、主题党日、微党课、微课堂等基本形式,采取集中学习、交流讨论、分批培训等形式,开展集中学习。充分利用学习强国APP、云南干部在线学习学院学习平台、云南省国家工作人员学法用法考试平台、云岭先锋、领导干部学习讲坛等多种学习载体,宣传学习好社会主义核心价值观、意识形态工作应知应会等内容,养成随时随地、善学善思的学习自觉。

(三)关于“城乡临时救助的覆盖面不广,资金利用率不高”问题的整改情况。一是在城乡低保、大病救助入户走访过程中主动向因病、因学、突发事件、意外伤害等特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭加强对临时救助政策的宣讲,提高广大群众对救助政策的知晓率,懂得在生活困难情况下寻求救助的办法和途径,变被动救助为主动救助。二是将当月享受城乡临时救助资金的对象在江川区政府信息公开网进行公示,接受广大群众的监督。三是建立了《玉溪市江川区城乡困难群众临时救助工作回访制度》。区民政局负责区级实施救助对象的回访,对授权乡镇(街道)实施救助对象进行抽查回访;乡镇(街道)负责对本辖区内实施救助对象进行回访;确保临时救助资金发挥救难救急的作用,切实保障困难群众的基本生活。

(四)关于“社会养老服务作用发挥不明显”问题的整改情况。积极推进江川区中心社会福利院“公建民营”改革工作,与多家养老服务管理企业对接磋商“公建民营”事宜,目前已初步拟定《江川区中心社会福利院公建民营运营模式实施方案》(草案),并向上申报争取中心社会福利院提升改造项目资金67.5万元,下一步将对区中心社会福利院进行电梯维护、卫生室改造、消防改造等适老化改造,推动全区公办养服务老机构开展市场化养老服务。

(五)关于“社区治理有差距”问题的整改情况。一是精简规范社区服务事项。建立社区事务准入制度,社区办理事项从原来的117项精简到87项,清理社区“牌子”过多的问题,社区大幅“瘦身”,从根本上提高社区服务群众效能。二是选优配强社区工作者队伍。圆满完成村级组织换届选举工作,选出494名社区工作者,开展城乡社区服务岗工作,为社区现代化治理充实人才队伍。三是充分发挥社区自治功能。指导社区修改完善村规民约,推进基层自治更加科学化,以村规民约助推乡村振兴。四是搭建信息化工作平台。按照《关于加强职业化专业化社区工作者队伍建设的实施意见(试行)》《玉溪市江川区社区工作者管理办法(试行)》相关文件要求,实行社区工作者联系小区、党员、特殊群众、个体工商户制度和遍访群众制度,实现服务入户上门。五是满足居民多元化服务需求。为满足群众养老服务、心理慰藉、生活照料等多方位服务需求,全力推动“三社联动”工作,通过向专业社会组织购买政府公益性服务项目,完善以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的“三社联动”机制,先后开展了“善之缘公益协会”“心聚力社会服务中心”等特色服务项目,满足了不同群众多层次的社会服务需求。六是探索“一居一站”服务管理模式。落实省市关于社工服务站建设的要求,优化人、财、物等各类资源配置,在社区开展建立社工服务站。

二、关于群众身边腐败问题和不正之风方面

(一)关于“落实党风廉政建设责任制不到位”问题的整改情况。一是认真落实《玉溪市江川区全面从严治党主体责任派单制实施办法》,夯实全面从严治党责任落实。二是主要领导对2020年班子成员的民主生活会发言提纲和述责述廉报告严格把关。三是组织观看云南卫视《清风云南》播出的节目《六项纪律 知行合一》,增强理论素养,持之以恒改进工作作风;观看反腐警示专题片《清流毒——云南在行动》,进一步筑牢干部职工遵纪守法的思想道德防线。四是组织学习十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委五届五次全会、区纪委二届六次全会精神,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,构建风清气正的政治生态。五是2021年3月1日党组书记周瑜同志从加强党史学习,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,筑牢思想根基、履行全面从严治党责任,落实好“一岗双责”、加强民主队伍建设,争当模范、加强督促检查,以过硬作风抓好落实4个方面开展了集体廉政谈话。六是3月8日党支部副书记官璐同志以《讲党性 守规矩 严党纪》为课题,从党的十九大以来党面临的新形势、新任务,以及“不忘初心、牢记使命”方面,强调新形势下要抓好民政党支部的党建工作和党风廉政建设工作,要求全体党员干部要从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律做到知与行统一。

(二)关于“执行财务制度和财经纪律不严格”问题的整改情况。一是提高财务管理水平。进一步加强学习区里和局机关财务管理相关规定,认真组织干部职工学习《玉溪市江川区民政局财务管理暨内部控制管理办法》(玉江民发〔2017〕49号),提高干部的财经纪律意识。二是加大财务管理力度。财务人员明确职责熟悉政策法规,严格执行财务经办审核审批程序,相关人员层层把关,认真审核财务报销单据,坚持手续完备方可办理,提高局财务管理水平。三是严格遵守财经纪律。领导以身作则,带头执行。严格加强监管,规范资金使用,专款专用。严格资金用途和绩效管理,对违规发放信息采用稿件奖励费按照巡察反馈意见要求进行清退上缴。

(三)关于“公务接待不规范”问题的整改情况。一是严把接待标准。认真学习贯彻中央八项规定精神,组织干部职工学习《江川县“三公”经费管理规定(暂行)等3个管理办法的通知》。局财务人员专题对管理规定条款进行解读,进一步加深全体干部职工对规定的理解,让干部职工懂政策、守纪律。二是规范报销程序。严格执行公务接待制度规定,严把公务接待报销程序,加强环节责任落实,坚持公函接待,坚持接待标准,严格控制陪餐人员,经办人在取得原始凭证时,认真核对各项明细;分管领导审核是否属实;财务负责人审核经费来源;单位负责人监督执行。

三、关于党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

(一)关于“党建工作重视不够”问题的整改情况。一是建立党组定期专题研究党建工作机制和健全党建工作责任制。印发《中共玉溪市江川区民政局党组工作规则》,局党组书记履行党建工作第一责任人职责,及时主持召开党组会研究党建工作。二是调整优化领导班子。党组成员配齐至3人,并根据分管工作进行分工;补选党支部委员1名,从年龄结构、教育水平、专业度等方面优化支部委员结构。三是加强对党支部工作的领导、指导,每季度党组听取党支部工作情况汇报,对每月支部主题党日方案进行审核,做到规定动作不减,自选动作有特色。四是加强对社会组织党委工作的领导,对全区社会组织进行再摸排,掌握最新党员情况,指导符合条件的成立党支部,暂不符合条件的下派党建工作指导员,实现社会组织党建工作全覆盖,4月23日召开社会组织党建工作暨党史学习培训会议。

(二)关于“执行党内组织生活制度不严肃”问题的整改情况。一是抓住“关键少数”。落实“双重组织生活会提醒制度”,领导干部带头参加组织生活。二是提升全员关注度。在党员大会上组织全体党员学习组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度,提高重视度,同时对请假党员进行“补课”,做到党内组织生活“线上线下”同普及,不遗漏任何一名党员。三是执行制度不放松。党支部严格落实“三会一课”、支部主题党日等制度,截止目前已按照区委区直机关工委的要求开展3次主题党日、领导干部带头讲党课3次。

(三)关于“担当精神不够强,干事创业动力不足”问题的整改情况。一是建立健全养老服务联席会议制度。及时建立健全了政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制,制定印发《玉溪市江川区人民政府办公室关于建立玉溪市江川区养老服务联席会议制度的通知》(玉江政办函〔2020〕32号)。二是建立健全养老服务供给体系。进一步完善村(社区)养老服务配套设施,实现养老服务设施和站点覆盖所有村(社区),加强对2020年确定的6个村(社区)居家养老服务中心建设项目的督促指导,加快项目建设进度;开展农村敬老院提升改造和管理改革,集中资源为社会提供服务;加快公建养老服务机构建设和改革,通过公建民营、委托管理等多种运营方式向社会开放提供养老服务;三是建立健全养老服务支持体系。全面放开养老服务市场,取消养老机构设立许可,实行备案管理,支持社会力量兴办养老服务机构;优先保障养老服务发展用地,以遵循优先使用现有存量建设用地为主原则,在符合空间规划的前提下,自然资源规划部门将优先保障用地指标;多渠道筹措养老服务支持资金,发展养老服务业;认真落实国家现行税费优惠政策,支持养老服务业的建设发展;开展养老机构等级评定与认证,实施评定等级与养老机构运营补贴政策。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:8015757;电子邮箱:jcxmzjbgs@163.com。

玉溪市江川区民政局

2021年4月27日

编辑:许潇文  终审:廖江
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